Кабінет міністрів України розглядає можливість підвищення податку на додану вартість на 1 відсотковий пункт — із 20% до 21%. Кошти планують спрямувати на створення спеціального фонду страхування бізнесу від воєнних ризиків. Про це журналістам повідомив міністр економіки та довкілля Олександр Кравченко.
За словами міністра, фонд компенсації наповнюватиметься з кількох джерел. Йдеться про кошти держави та допомогу міжнародних донорів. Для запуску механізму Україні необхідний значний стартовий капітал — щонайменше 2–3 млрд доларів. Підвищення ПДВ розглядають як один із найбільш реалістичних варіантів, оскільки воно дозволяє швидко мобілізувати значний обсяг коштів.
«Сьогодні це єдине рішення, яке дозволяє швидко мобілізувати мінімально необхідні кошти, щоб український бізнес вистояв під інтенсивними обстрілами ворога цієї зими», — заявив Кравченко. Водночас остаточного рішення про підвищення ПДВ наразі немає — це лише один із варіантів, який обговорюють.
У Кабміні вже провели консультації щодо можливих способів фінансування з Міністерством фінансів, міжнародними фінансовими організаціями та профільними комітетами Верховної Ради. При виборі джерела фінансування враховували масштаб ресурсу, особливості його адміністрування та швидкість наповнення фонду.
За оцінкою міністра, збитки українського бізнесу через російські атаки у 2026 році можуть сягнути 10 млрд доларів. Наявні програми підтримки — компенсації збитків, пільгове кредитування та «5-7-9» — не здатні покрити потреби всього бізнесу, оскільки фактично працюють для малого та середнього підприємництва.
«Тому цього року ми плануємо розширювати ці програми. Ми намагаємося реагувати на виклики. Але, на жаль, обмежені у фіскальному ресурсі. В Україні певною мірою зараз працює ринок страхування, який здебільшого підкріплений перестрахуванням за кордоном, зокрема Lloyd's у Великій Британії», — наголосив Кравченко.
За його словами, уряд стикнувся із двома системними проблемами: страхування дороге, а обсяг перестрахування дуже обмежений і наразі вичерпався. Крім того, портфелі обмежені, дуже ризиковані та не диверсифіковані.
Одне з ключових потенційних рішень — створити страховий фонд, який закриватиме first loss. Йдеться про модель, яка передбачає страхову компенсацію до 10 млн доларів. Логіка полягає в тому, що держава не має можливості компенсувати кожному підприємству 100% збитків, але здатна створити систему, яка дасть бізнесу гарантований стартовий капітал для швидкої відбудови.
«Щоб були кошти швидко відновити критичне обладнання, зберегти людей, не втратити контракти. І якомога швидше повернутися до роботи. Таке страхування коштуватиме 2% від суми покриття в межах встановленого ліміту. Ми співпрацюємо зі страховим ринком, який може підключитися і дострахувати решту ризиків», — зауважив міністр.
Враховуючи той факт, що саме держава візьме на себе перший ризик, вартість такого страхування стане набагато нижчою. Подібний механізм здатен запустити значно ширше покриття.
Попри чимало дискусій, вдалося налагодити позитивний діалог із міністерствами, Верховною Радою та отримати підтримку з боку бізнесу. «Ми всі знаємо наші обмеження, нам треба шукати компенсатор. Фонд компенсації за нашою моделлю буде наповнюватися за рахунок кількох джерел. Ми розраховуємо, що держава буде давати якийсь капітал, як мінімум стартовий, а далі долучаться також донори. Але на старті нам потрібен капітал у 2-3 млрд доларів. Тобто ми говоримо, що це буде суттєва сума з боку України», — наголосив Кравченко.
Таким чином, уряд продовжує роботу над механізмом страхування воєнних ризиків для підприємців. Остаточне рішення щодо джерел фінансування фонду, зокрема підвищення ПДВ, ще не ухвалено.
