Втрата трудової книжки або ліквідація підприємства, на якому людина працювала десятиліття тому, не є безнадійною перешкодою для отримання пенсії. Українське законодавство передбачає кілька механізмів, які дозволяють довести стаж навіть у таких складних випадках. Адвокатка Ольга Брус з АО «EvrikaLaw» в інтерв'ю РБК-Україна детально розповіла про ці процедури та закликала громадян не зволікати з вирішенням питання.
Ключовим орієнтиром у цій справі є дата 1 січня 2004 року, коли набув чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Саме з цього моменту поняття «трудовий стаж» було замінено на «страховий стаж», а облік внесків став вестися в електронній системі Пенсійного фонду. Якщо йдеться про роботу після цієї дати, відсутність трудової книжки не є проблемою, оскільки вся інформація про сплату внесків зберігається в системі персоніфікованого обліку. Для підтвердження такого періоду достатньо замовити довідку форми ОК-5 або ОК-7 через портал електронних послуг ПФУ або застосунок «Дія». Весь період, за який роботодавець сплачував податки, буде зараховано автоматично.
Набагато складніше підтвердити стаж за період до 2004 року, коли електронного обліку не існувало. Основним доказом тут залишається трудова книжка, але за її відсутності доведеться шукати інші письмові підтвердження. Ліквідація підприємства не означає, що документи зникають безслідно. За законом, ліквідатор зобов'язаний передати кадрові папери — накази про прийняття та звільнення, особові картки, відомості про зарплату — до архівної установи за місцем реєстрації компанії. Щоб виправити помилку в трудовій книжці або підтвердити стаж, варто звернутися до державного архіву області, міського чи районного архівного відділу. Там видають офіційну довідку, копії наказів або витяги з відомостей про виплату зарплати. Як наголосила Ольга Брус, для Пенсійного фонду такі архівні довідки мають ту саму юридичну силу, що й записи в трудовій книжці.
Крім архівних довідок, підтвердити стаж можуть й інші документи, що збереглися на руках: посвідчення, письмові трудові договори, розрахункові книжки, профспілкові квитки з відмітками про сплату внесків або перепустки на завод із потрібними реквізитами. Однак трапляються випадки, коли підприємство припинило роботу без офіційної процедури ліквідації, і документи до архіву ніхто не передав. Або архіви були знищені через пожежу, потоп чи бойові дії. У такому разі діє окремий порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів №637 — підтвердження стажу через свідків. За словами адвокатки, потрібно знайти щонайменше двох людей, які працювали разом із заявником на тому самому підприємстві в той самий період. Головна умова — ці свідки повинні мати власні документи, які підтверджують їхню роботу в цей час. Свідки приходять до управління Пенсійного фонду та дають письмові свідчення, на підставі яких людині зараховують втрачені роки.
Водночас юристка попереджає: Пенсійний фонд часто ставиться до такої процедури прискіпливо і вимагає окремі довідки з архівів про те, що документи саме знищені або не передавалися, перш ніж погодиться взяти до уваги свідчення. Якщо ж усі довідки зібрані й свідки знайдені, а Пенсійний фонд все одно не зараховує стаж — часто через формальні причіпки до якості печаток на старих паперах — залишається звертатися до адміністративного суду. Судова практика у подібних спорах складається на користь працівників. Верховний Суд неодноразово вказував, що людина не повинна відповідати за те, як роботодавець вів кадрову документацію у 90-х роках. «Право людини на пенсійне забезпечення не може залежати від помилок адміністрації ліквідованого підприємства», — наголосила Ольга Брус. Якщо суд стає на бік заявника, він зобов'язує Пенсійний фонд зарахувати спірний період до стажу, і таке рішення підлягає обов'язковому виконанню.
Окремо адвокатка закликала громадян не зволікати з вирішенням пенсійних питань, адже з часом знайти свідків або архівні документи стає дедалі складніше. Вона радить заздалегідь перевіряти наявність записів у реєстрі застрахованих осіб через портал ПФУ, а також зберігати всі можливі документи, що підтверджують трудову діяльність. Нагадаємо також, що деякі непрацюючі пенсіонери, які утримують непрацездатних членів родини, мають право на щомісячну надбавку майже 1300 гривень на кожного такого утриманця. Виплату призначають лише за наявності підтверджених підстав і документів про родинні зв'язки.
