Україна змінила правила державної підтримки проєктів відновлюваної енергетики після того, як перші аукціони 2024–2025 років не зацікавили інвесторів. Ключова новація — закон №4777, який перетворив двосторонній механізм компенсації на односторонній. Відтепер держава доплачує виробникам різницю, якщо ринкова ціна електроенергії нижча за визначену на аукціоні, але не забирає додатковий дохід, коли ринок дає більше.
Раніше механізм працював у два боки. Якщо ринкова ціна була нижчою за аукціонну, держава компенсувала виробнику різницю. Якщо ж ринок давав більше, виробник мав повернути надлишок державі. Тепер, за словами генерального менеджера в сфері розвитку ринків DiXi Group Андрія Урсти, перші пілотні аукціони з розподілу квоти підтримки у 2024–2025 роках не викликали достатнього інтересу через умови участі. Компанія мала підтвердити наявність достатнього фінансування та заморозити частину коштів як гарантію. Ці вимоги спростили, а розмір фінансової гарантії зменшили.
Приклад, наведений у дослідженні: якщо виробник виграв на аукціоні ціну 12 євроцентів за кВт·год, а ринок дає лише 9, держава доплачує ці 3 євроценти. Якщо ж ринок дає більше ніж 12 євроцентів, додатковий дохід залишається виробнику. Така модель має зробити інвестиції в «зелену» енергетику безпечнішими та передбачуванішими для бізнесу.
Ще одним кроком у DiXi Group називають ухвалення законопроєкту №14271 про зони прискореного розвитку ВДЕ. Йдеться про території, де сонячні та вітрові електростанції зможуть проходити дозвільні процедури швидше. Зараз підготовка такого проєкту може затягуватися через погодження землі, екологічні процедури та підключення до мережі. У спеціальних зонах ці етапи мають проходити у скорочені строки.
Окремо Transparency International Ukraine радить іноземним інвесторам зменшувати корупційні ризики. Насамперед слід перевіряти, чи проводять закупівлі для проєкту через Prozorro. Тендерні процедури дають більше можливостей для контролю: закупівлю може перевірити Держаудитслужба, а бізнес — оскаржити дискримінаційні умови в Антимонопольному комітеті. Якщо з безпекових причин відкритий тендер провести неможливо, TI Ukraine радить окремо контролювати процедуру вибору підрядника. Ще один інструмент — публічний модуль BI Prozorro, через який інвестор може перевірити закупівлі конкретного замовника та оцінити його попередню роботу.
«Українська система досить унікальна, адже має публічний API і дозволяє аналізувати всі дані про закупівлі», — каже заступник виконавчого директора Transparency International Ukraine Іван Лахтіонов. Українська енергосистема проходить через найскладнішу трансформацію у своїй історії — від масштабних руйнувань до побудови розподіленої мережі нового покоління. Для підготовки матеріалу команда проаналізувала понад 45 профільних джерел, серед яких дані НЕК «Укренерго», НКРЕКП, Держстату, Міненерго, OECD Nuclear Energy Agency, World Nuclear Association, Energy Charter та Європейсько-українського енергетичного агентства.
4
